黔南州人力资源和社会保障局2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，在州委、州政府的坚强领导下，黔南州人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实法治政府建设的各项工作部署，稳步推进人社领域法治政府建设工作，自觉运用法治思维和法治方式推动人社事业高质量发展。现将有关情况报告如下。

一、坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设。一是强化安排部署。局党组始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置、列入重要议事日程，党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要工作亲自督办，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、层层抓落实”的工作格局。二是强化理论学习。研究制定法治建设年度工作计划，提前将学法议题纳入局党组会议学习研究再报送州政府常务会议作为学法议题，有计划地学习研究新出台的行政复议法和就业促进法、社会保险法、社会保险经办条例等人社部门法律法规，并作为每季度政治理论测试内容，为“学习先锋”评选提供重要参考。积极督促行政执法人员年度完成不少于60学时的学习。三是强化宣传引导。认真落实“普法责任制”，充分利用民法典宣传月、宪法宣传周，深入企业、社区、乡村、高校、建筑工地、招聘会等现场集中开展法治宣传，不断将法治宣传触角向基层延伸。利用“线上+线下”相结合的方式开展人社部门法律法规和政策宣传，用群众喜闻乐见的方式推动普法全覆盖。

二、坚持高效依法履职，增强为民服务实效。一是全力提升依法行政水平。及时动态调整权力清单及责任清单，制作行政执法事项目录、权力运行图进行公示。严格落实行政执法“三项制度”及人社领域行政处罚自由裁量权基准制度，不断规范重大行政决策、行政规范性文件起草、行政执法案卷评查等工作流程。积极落实法律顾问和公职律师制度，出台行政规范性文件4件，合法性审核送审率、报备率100%。二是积极落实行政应诉要求。强化行政复议答复和行政应诉工作的组织协调指导和监督管理，明确专人安排行政机关负责人轮流出庭应诉，主要负责人“首案”出庭、局分管领导轮流出庭应诉，出庭应诉率100%。2024年，我局发生行政复议案件30件，均未被纠错；一审行政诉讼案件67件，败诉1件，败诉率1.49%。加强府院联动，共促行政争议源头化解。三是促进行政执法规范化。加强与州市场监管等部门开展联合执法，进一步加强对用人单位的监督检查。2024年共开展“双随机、一公开”执法检查10次，随机抽查检查对象19户（次），随机选派执法人员38人（次）。组建行政执法案卷评查小组，对县（市）行政执法案卷进行实地监督检查，发现问题限时整改。严格行政执法人员证件管理。每季度公示劳动监察领域典型违法案例。落实“双公示”制度，推进信息归集共享。四是持续优化营商环境。进一步简化人社优惠政策兑现程序，推动免申即享政策直达企业、群众。组建黔南州退休“一件事”工作专班，优化升级服务，完善办事指南，推进企业退休“一件事”在全州落地。出台《黔南州人力资源和社会保障局关于支持服务新就业形态健康发展十二条措施》，积极推进新就业形态劳动者权益保障等系列指引指南落地落实。

三、坚持源头治理化解纠纷，不断提升群众获得感。一是推进信访工作法治化。成立信访工作法治化专班，明确各板块业务职责，严格落实信访事项“导引图”，制定信访诉求清单，依法依规处理人社领域信访事项，推进信访工作法治化。二是创新思路治理欠薪。创新黔南州工程建设领域保障农民工工资支付“383工作法”，紧盯“六项关键制度”的落实，联合行业（项目）部门开展实地督导。州县两级常态化开展集中接访，及时高效便捷处置群众诉求，推动欠薪线索总量和增量“双降”。三是充分发挥基层调解组织作用。加强基层劳动人事争议调解组织建设，充分发挥“金牌”调解组织的示范带动作用，带动劳动人事争议预防调解工作整体效能提升。着力推进多元化解矛盾纠纷，实现“仲裁+监察”一站式化解农民工工资争议案件。

2024年，虽然我局法治政府建设取得了积极成效，但还存在一些短板和不足，比如，部分干部职工法律法规的学习力度不够，将理论学习成效转化为工作成果的力度需要加强，执法专业化、规范化水平有待提升等。